Câu hỏi:
Gần đây, xã hội xôn xao về vụ việc một thiếu tá công an bị bắt và điều tra về hành vi làm chủ một đường dây đánh bạc trên mạng. Vậy, tôi muốn hỏi hành vi này được hiểu như thế nào theo pháp luật và xử lý trách nhiệm đến đâu?
Trả lời:
Đánh bạc được hiểu theo nghĩa thông thường là hoạt động cá cược, ăn thua giữa nhiều người với nhau. Theo sự phát triển của xã hội, hành vi đánh bạc ngày càng được thực hiện dưới nhiều hình thức khác nhau đặc biệt là hoạt động trực tuyến qua mạng internet.
Pháp luật đã đưa ra khái niệm cụ thể về hành vi đánh bạc như sau: “Đánh bạc trái phép” là hành vi đánh bạc được thực hiện dưới bất kỳ hình thức nào với mục đích được thua bằng tiền hay hiện vật mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép hoặc được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép nhưng thực hiện không đúng với quy định trong giấy phép được cấp” (Theo quy định của Nghị quyết 01/2010/HĐTP Hướng dẫn áp dụng một số quy định tại điều 248 và điều 249 Bộ luật hình sự năm 1999).
Theo định nghĩa này, hành vi đánh bạc trái phép không phân biệt hình thức nào, miễn là mục đích là được thua bằng tiền, hiện vật. Do đó, tất cả các hành vi như: số đề, sóc đĩa, đua ngựa, cá cược bóng đá… đều bị coi là hành vi đánh bạc.
Pháp luật Việt Nam hiện nay xử phạt đối với hai loại hành vi là “đánh bạc” và “tổ chức đánh bạc, gá bạc”. Hiểu rõ hai loại hành vi này như sau:
– Đánh bạc là việc trực tiếp tham gia cá cược, chơi cùng người khác với mục đích được thua bằng tiền, hiện vật.
– Tổ chức đánh bạc là việc cầm đầu, chủ mưu, lên kế hoạch để tổ chức, lôi kéo, dụ dỗ, tạo điều kiện thuận lợi để những người khác tham gia đánh bạc.
– Gá bạc là việc cho thuê chỗ, địa điểm, bố trí nơi đánh bạc cho người khác.
Việc xử lý các hành vi đánh bạc được thực hiện theo luật hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự tùy mức độ, quy mô của việc đánh bạc.
1. Xử lý hành chính
Luật hành chính xử lý đối với hành vi đánh bạc bằng các hình thức phạt tiền, tịch thu tang vật, tịch thu tiền vi phạm. Cụ thể tại điều 26, Nghị định 167/2013/NĐ-CP của chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng chống tệ nạn, phòng cháy và chữa cháy; phòng chống bạo lực gia đình quy định như sau:
– Khoản 2,“Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với một trong những hành vi đánh bạc”;
– Khoản 4 “Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong những hành vi tổ chức đánh bạc”;
– Khoản 5 “Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong những hành vi tổ chức đánh đề”.
2. Truy cứu trách nhiệm hình sự đối vơi hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc
Đối với hành vi đánh bạc, người thực hiện hành vi khi thỏa mãn đầy đủ các dấu hiệu của cấu thành tội phạm về “Tội đánh bạc” tại điều 321 Bộ luật hình sự năm 2015 sẽ phải chịu trách nhiệm hình sự.
Theo đó, truy cứu trách nhiệm hình sự đối với hành vi đánh bạc có giá trị từ 5 triệu đồng trở lên, nếu dưới 5 triệu đồng thì chỉ truy cứu nếu có các dấu hiệu đã bị xử phạt hành chính, đã bị kết tội chưa được xóa án tích mà còn vi phạm. Mức hình phạt tại khung cơ bản là cải tạo không giam giữ đến 3 năm hoặc phạt tù từ 6 tháng đến 3 năm. Ngoài ra, theo hướng dẫn tại Nghị quyết 01/2010/NQ-HĐTP thì “Khi xác định trách nhiệm hình sự đối với người đánh bạc không được tính tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng để đánh bạc của tất cả các lần đánh bạc, mà phải căn cứ vào từng lần đánh bạc để xem xét”. Do đó, chỉ tiến hành truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người đánh bạc khi giá trị đánh bạc lớn, có quy mô, số lượng nhiều.
Đối với hành vi “tổ chức đánh bạc, gá bạc”. Theo quy định tại điều 322, Bộ luật hình sự về “Tội tổ chức đánh bạc, gá bạc” sẽ bị phạt tiền từ 50 đến 100 triệu hoặc phạt tù từ 1 đến 5 năm tại khung hình phạt cơ bản.
Cũng giống như hành vi đánh bạc, pháp luật chỉ truy cứu trách nhiệm hình sự đối với hành vi “tổ chức đánh bạc, gá bạc” khi giá trị hiện vật ở mức lớn, hoặc có các dấu hiệu như “đã bị xử lý hành chính, đã bị kết án về tội chưa được xóa án tích mà còn vi phạm”.
∗ Kết luận, hành vi đánh bạc dưới bất kỳ hình thức nào đều là vi phạm pháp luật (nếu không có sự cho phép của cơ quan Nhà nước). Pháp luật nước ta hiện nay quy định xử phạt hành chính và truy cứu trách nhiệm hình sự đối với hành vi này tùy thuộc vào giá trị, quy mô, số lượng hành vi trên thực tế xảy ra.
>>>Xem thêm: Đánh bạc vào dịp tết có bị đi tù không?